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A.B. 16 luglio 2014
Il Consiglio di Stato dà ragione all’Ersu Sassari
Ribaltata la sentenza del Tar Sardegna che, nell’ottobre 2013, annullava l’aggiudicazione per i servizi di pulizia all’Euro & Promos Group di Udine


SASSARI - Il Consiglio di Stato, presieduto da Filippo Patroni Griffi, con sentenza pubblicata lunedì, ha ribaltato la decisione del Tar Sardegna che, nell'ottobre 2013, aveva annullato la determinazione del direttore generale dell'Ersu di Sassari per l'affidamento triennale del servizio di pulizia delle residenze universitarie all’“Euro & Promos Group” di Udine. L'annullamento era stato deciso in seguito al ricorso della società “Pulitori ed Affini Spa” di Padova, che aveva partecipato alla procedura di gara indetta dall’Ersu, conclusasi nel febbraio 2013 e, pur classificandosi inizialmente al primo posto della relativa graduatoria, era stata poi esclusa per anomalia della offerta. L’aggiudicazione dei servizi di pulizie era andata così alla seconda classificata, la società cooperativa Euro & Promos Group.

L'Ersu, in seguito alla sentenza del Tar, aveva dovuto aggiudicare alla Pulitori e Affini l'appalto delle pulizie ed era stato condannato anche al risarcimento delle spese di giudizio. Il Consiglio di Stato ribalta ora la decisione del Tar ed accoglie il ricorso in appello presentato dalla ditta Euro & Promos, difesa dallo studio legale Paviotti, con conseguente riforma della sentenza impugnata e reiezione del ricorso in primo grado. Nel documento, il Consiglio di Stato sottolinea in più punti la correttezza della procedura seguita dall’Ersu e la conseguente decisione presa in prima istanza nell'affidare l'appalto alla seconda classificata, nonchè dell'esclusione della prima classificata, la cui offerta, come aveva puntualmente rappresentato al Tar l’avvocato Daniela Loi, difensore dell’Ente, risultava palesemente anomala, sia per i bassi costi del personale (ribassi del 40percento sul costo della manodopera) sia per i costi sulla sicurezza (inferiori di circa il 70percento dei limiti ministeriali) e dunque «ben al di sotto dei limiti prescritti e quindi in violazione delle tassative disposizioni derivanti dal combinato disposto del Dm e del Codice dei contratti», dati che erano stati anche accertati dalla Direzione Provinciale del Lavoro di Sassari.

Ora che sono state riconosciute in via definitiva dal Consiglio di Stato le ragioni della Euro e Promos e la correttezza delle procedure dell’Ersu, e che l'appello alla sentenza del Tar, considerato fondato, è stato accolto, l'Ente regionale per il diritto allo studio di Sassari procederà ad aggiudicare definitivamente alla Euro & Promos l'appalto delle pulizie per la durata di tre anni, mentre la Pulitori e Affini è stata condannata a rifondere le spese di giudizio.
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27/3/2024
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